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蘇藝:當前環境政策壓力空前
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蘇藝:當前環境政策壓力空前

  • 分類:行業新聞
  • 作者:
  • 來源:
  • 發布時間:2018-11-16 00:00
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【概要描述】

蘇藝:當前環境政策壓力空前

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  • 分類:行業新聞
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2018年11月15-17日,由大連商品交易所、上海鋼聯電子商務股份有限公司聯合主辦、廈門國貿集團股份有限公司、福建省三鋼(集團)有限公司協辦的20十八年黑色產業鏈衍生品峰會暨我的鋼鐵網鐵礦·煤焦年會在廈門香格里拉大酒店盛大召開。

16日上午主題大會上,中國環保產業協會環評分會秘書長蘇藝作題為“牢固樹立‘兩山論’綠色發展理念積極踐行企業環境保護主體責任”的主題報告。

中國環保產業協會環評分會秘書長 蘇藝

首先,蘇藝介紹當前我國環境形勢、環保政策、以及十八大以來環境保護法規的變化。

2015年我國發布了生態文明體制改革總體方案,這是國家十八大以來影響今后幾十年的生態文明領域的綱領性文件,已經把很多方面的改革工作在這個文件里面有全面體現。蘇藝表示,通過大概三年多到今年,實際上很多生態文明體制改革總體方案里面的一些要求已經落地,比如生態紅線、排污許可制度、環境稅、環境損害司法鑒定制度已經出臺落地了。

談到當前環境政策,蘇藝認為壓力是空前的,到了關鍵期、攻堅期和窗口期。生態環境問題既是重大政治問題,也是重大社會問題。中央環保督察從2016年啟動,對31個省市、自治區全覆蓋,是總書記親自倡導和推動的生態文明領域建設重大改革。生態環境保護領域實行黨政同責,一崗雙責。

最近剛剛結束的第一輪中央環保督察回頭看,對10個省進行回頭看,這里面又有很多鋼鐵行業的問題。蘇藝指出,回頭看里面主要強調幾點,一個思想認識不到位,二是敷衍整改較多,三是表面整改、假裝整改依然存在。

今年6月份,全國人大召開的大氣污染防治法執法會議上,栗戰書委員長強調以法制的武器治理污染,用法制的力量保衛藍天。蘇藝表示,過去我們知道中紀委有巡視,但是頭一次提出人大的執法就是法律的巡視,所以當前是黨中央、國務院、人大齊抓共管的局面。

其次,蘇藝詳解國家環境保護法變化。十八大以來,從環境保護的綜合法到單向法進行了全面的修改和加嚴,包括大氣法、環評法、海洋法、環保稅法、水污染防治法、土壤污染防治法等。其中,土壤污染防治法是建國以來第一次。

在刑法的修改里面也對環境污染罪進行了細化。比如說排放、傾倒重金屬污染物,濃度超過三倍以上就要入刑,很可怕的一件事。重點排污單位篡改偽造檢測數據或者干擾自動檢測設施應當認定為嚴重污染環境,通過暗管等逃避監管的方式排放污染物,都是嚴重污染環境。蘇藝介紹,涉及到企業的環境法規大概3千項,很多的生產型企業,我們管環保的同志必須懂法,依法,避免違法。

當前經濟下行壓力加大疊加貿易戰,有人疑問環保治理力度是否會緩一緩?尤其不再統一制定限產的標準是不是意味著放松?蘇藝認為,從環境保護的政策看,生態環境保護力度只會加強,不會削弱。不要低估黨中央打好污染防治攻堅戰的決心和意志,實施精準治污有利于解決突出的環境問題,說明地方政府在精準施政策能力加強。

對于霧霾天氣,老百姓怨聲載道。為此,蘇藝表示,黨中央堅持用最嚴格制度,最嚴密的法制保護生態環境。從制度看,環境保護改為生態環境保護部,增加了中央

環保督察職能。地方政府,省、市、縣、鄉各級政府對地方環境質量負責,對轄區企業環境污染行為負責。出了環保事故不僅僅是環保部門擔責任,城建、公安、水利各個有關部門都有責任。從環境監管看,標準更嚴、手段更多。我們有國家標準,有特別排放限制,有超低排放,超低排放嚴于歐美標準。

展望環境保護對鋼鐵行業影響,蘇藝認為,短期看企業環保依法合規制度成本加大,環保停產限產的風險加大,環境治理一次性投入和運營成本上升,過去環境成本外部化,現在都得內部化。但是從長期看,市場競爭的環境更加公平,環境保護倒逼落后產能淘汰有利于合規企業的長遠發展,有利于產品價格剛性支撐。

總體而言,環境保護的加嚴對行業是一個利好的趨勢。蘇藝建言:淘汰你的不是新技術,而是舊思維。一、要加強法治觀念,強化依法合規經營;二、深刻轉變經營理念,堅持綠色發展;三、不要讓企業的污染行為配不上企業創造的價值。

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